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2021年GII的主题是“追踪COVID-19危机下的创新”（Tracking Innovation through the COVID-19 Crisis）。报告显示，尽管COVID-19大流行造成了巨大影响，创新投资仍具韧性；瑞士、瑞典、美国、英国和韩国名列前茅；中国位居第12位，离前10更近一步。
主要内容和结论如下。
01
COVID-19大流行期间，创新投资展现出极大弹性，经常达到新的高峰，但不同部门和地区各有不同
创新投资在大流行病之前达到了历史最高峰，研发（R&D）在2019年增长显著（8.5%）。尽管COVID-19新冠肺炎疫情期造成人员伤亡和经济冲击，但2020年的科学产出、研发支出、知识产权申请和风险资本交易在强劲表现的基础上继续增长：
（1）2020年，全球科学论文数量增长7.6%；
（2）2020年，已公开研发预算的Top研发支出经济体的政府预算拨款持续增长，数据显示，全球研发支出最高的企业在2020年研发支出增长约10%，其中，60%的研发密集型企业的研发支出均有增长。
（3）2020年，通过WIPO提交的PCT国际专利申请数量达到历史新高。在医疗技术、制药和生物技术的推动下，申请量增长3.5%。
（4）2020年，风险资本交易增长5.8%，超过了过去10年的平均增长速度。亚太地区的强劲增长不仅弥补还超过了北美和欧洲地区的下降。非洲及拉丁美洲和加勒比地区也出现了两位数的增长。第一季度数据表明，2021年风险资本活动将更加活跃。
创新在遏制大流行病及其后果的措施中占据核心的公司加大了创新投资，特别是软件和信息通信技术（ICT）服务、ICT技术硬件和电气设备，以及药品和生物技术。而例如运输和旅游等受到大流行病遏制措施严重打击的企业削减了其创新支出。现有数据表明，创新投资面对大流行病总体而言展现出了弹性；与经济衰退的程度相比，尤其如此。
02
前沿技术进步带来巨大希望
COVID-19疫苗的快速发展有力地实现了技术进步的承诺。包括信息技术和可再生能源等技术领域也在继续快速发展，有望提高生活水平，改善人类健康和保护环境。
03
只有少数经济体一直保持着巅峰创新表现
GII在对全球经济体创新能力和创新产出的年度排名显示，仅有少数经济体（大多为高收入经济体）始终名列前茅：（1）瑞士、瑞典、美国和英国继续领跑创新排名，在过去三年中均位列前5，而韩国于2021年首次跻身GII前5。（2）GII前25位最具创新力的经济体中，大多数仍来自欧洲。（3）亚洲经济体中，新加坡（8）、中国（12）、日本（13）以及中国香港（14）进入前15位。
表1 2021年全球创新指数排名Top 20
04
部分中等收入经济体正在改变创新格局
在全球最具创新力的30个经济体中，中国仍然是唯一的中等收入经济体。几乎没有其他中等收入经济体在创新方面能够成功追赶。土耳其（41）、泰国（43）、越南（44）、俄罗斯联邦（45）、印度（46）、乌克兰（49）和黑山（50）2021年进入了前50位。仅TVIP经济体（土耳其、越南、印度和菲律宾）正在计划迎头赶上。中国之外，这四个大型经济体加在一起，有可能从根本上改变全球创新格局。
05
相对于其经济发展水平，一些发展中经济体在创新方面的表现高于预期
印度、肯尼亚、摩尔多瓦共和国和越南连续11年保持了超出其发展水平的创新表现。2021年，巴西、伊朗伊斯兰共和国和秘鲁有史以来首次表现超出其发展水平。撒哈拉以南非洲地区表现超出发展水平的经济体数量最多。
06
全球创新地理格局变化不均
北美洲和欧洲在创新方面继续遥遥领先于其他地区。东南亚、东亚和大洋洲（东南亚大洋洲）的创新表现在过去十年中最为活跃，是唯一与领先者缩小差距的地区。之后依次是北非和西亚、拉丁美洲和加勒比、中亚和南亚以及撒哈拉以南非洲地区，尽管伊朗伊斯兰共和国、智利、阿拉伯联合酋长国和南非表现强劲，但这些地区仍远远落后于其他地区，劣势牢固。在拉丁美洲和加勒比地区，只有智利、墨西哥、哥斯达黎加和巴西跻身前60位。除墨西哥外，该地区几乎没有经济体能够在过去十年中持续提高排名。在撒哈拉以南非洲地区，只有毛里求斯和南非排名在前65位；只有肯尼亚和坦桑尼亚联合共和国一直稳居前100位，并随着时间的推移不断提高表现。在2021年的GII中，卢旺达领跑低收入经济体。
07
新的科技集群正在涌现，其中大部分集中在少数几个国家
东京-横滨再次成为表现最好的科技集群，其次是深圳-香港-广州、北京、首尔和圣何塞-旧金山。美国仍是集群数量最多的国家，其次是中国、德国和日本。中国的集群在科技产出方面取得的增长最为显著。巴西、中国、印度、伊朗伊斯兰共和国、土耳其和俄罗斯联邦都是拥有顶级科技集群的中等收入经济体，其中德里、孟买和伊斯坦布尔的增长较为显著。
李姝影 摘编
来源：https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/zh/wipo_pub_gii_2021_exec.pdf
原文标题：2021年全球创新指数内容提要
检索日期：2021年9月21日
文章来源：中科院知识产权信息（微信订阅号：casipr）
